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中國氣象局取消“雷評”等行政審批中介服務事項
作者:  日期:2015-06-15  瀏覽次數(shù):2190次  來源:
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日前,中國氣象局取消“雷電災害風險評估”“防雷產(chǎn)品測試”等4項行政審批中介服務事項,切斷中介服務機構與政府審批部門存在的利益關聯(lián),以減輕企業(yè)負擔。

5月底,中國氣象局下發(fā)《關于取消第一批行政審批中介服務事項的通知》要求,各級氣象主管機構要切實把取消的行政審批中介服務事項落實到位,不得以任何形式變相開展相關的中介服務。在開展防雷裝置設計審核行政審批時,不要求申請人提供雷電災害風險評估報告。對大型建設工程、重點工程等項目需要進行“雷評”,將由企業(yè)自主選擇服務機構提供技術服務。

總理痛批

“雷電災害風險評估”,業(yè)界稱為“雷評”,因存在利益關聯(lián)以及收費問題,在氣象部門取消的這些行政審批中介服務事項中,最受關注。4月21日在國務院常務會上李克強總理曾斥責中介評估亂象,他說:“現(xiàn)在要建一個項目評估環(huán)節(jié)實在太多了:環(huán)評、水評、能評、安評、震評、交評、災評、文評、雷評、氣評……這個評、那個評,一些地方的同志都把這些評估編成了笑話!”


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因系專業(yè)術語,很多人對“雷評”這個詞感到生疏,它是對雷電災害可能導致的人員傷亡、財產(chǎn)損失程度與范圍等方面進行綜合風險計算評估的技術性服務,主要為項目選址、功能分區(qū)布局、防雷類別(等級)以及防雷措施、雷災事故應急等提出建設性意見?!吨腥A人民共和國氣象法》、《氣象災害防御條例》及《防雷減災管理辦法》都對“雷評”作出了相應規(guī)定。按照相關法律法規(guī)規(guī)定,大型建設工程、重點工程、爆炸和火災危險環(huán)境、人員密集場所等項目應當進行“雷評”,以確保公共安全。

記者通過調(diào)查了解到,此前,“雷電風險評估報告”是工程項目設計圖紙遞交行政部門審核環(huán)節(jié)時,被要求提交的。在中國南部和西南等雷雨較多的地區(qū),“雷評”是工程項目前期報建中的規(guī)定動作。

一般來說,“雷評”等評估服務機構是政府部門的下屬單位,辦事企業(yè)和個人只能選擇這些機構。

濟南防雷中心一位工作人員在受訪時向記者介紹,“雷評”服務收費實行政府定價,按項目投資額收費,定價標準一般以每個省物價局下發(fā)的通知為準。

根據(jù)山東省物價局防雷減災技術服務項目及收費標準文件,可以了解到雷擊風險評估收費情況,拿投資額少于1000萬元的項目來說,按投資額0.9‰收費;5000萬元到1億元的項目,“雷評”則按0.5‰收費;5億元到10億元之間的項目,為0.3‰。假設一個工程項目投資額為10億元,“雷評”這項行政審批中介服務取消后,則為企業(yè)省下300萬元的費用。不過,山東省物價局這份文件也指出,收費標準僅限于大型建設工程、重點工程、爆炸和火災危險環(huán)境、人員密集場所等建設項目。


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